МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ
от 1 июня 2010 г. N 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ
И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

В целях приведения Положения об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", а также Типовым положением о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального государственного органа, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации С.С. Собяниным 18 февраля 2010 г. за N 647п-П16, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 443 "Об утверждении Положения об Управлении противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Федеральной службы судебных приставов".
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Приложение
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 1 июня 2010 г. N 253

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАБОТЫ С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов, а также настоящим Положением.
1.3. Компетенция Управления определяется приказами и распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России.
1.5. Основными задачами Управления являются:
1.5.1. Обеспечение исполнения Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции на 2009 - 2011 годы, положений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.
1.5.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Федеральной службе судебных приставов, контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов (далее - гражданскими служащими ФССП России) запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
1.5.3. Противодействие коррупции, выявление и пресечение коррупционных и иных правонарушений со стороны гражданских служащих ФССП России. Выявление и устранение условий, способствующих их совершению.
1.5.4. Оказание методической и практической помощи подразделениям противодействия коррупции территориальных органов ФССП России в организации деятельности.
1.5.5. Организация совместно с соответствующими структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти обеспечения защиты жизни и здоровья гражданских служащих ФССП России при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
1.5.6. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФССП России ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
1.5.7. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликтов интересов на государственной службе.
1.5.8. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих ФССП России и урегулированию конфликтов интересов.
1.5.9. Оказание гражданским служащим ФССП России консультативной помощи по вопросам, связанным с реализацией требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с уведомлением директора Федеральной службы судебных приставов России - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - Директор), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими ФССП России коррупционных или иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
1.5.10. Проведение служебных проверок.
1.5.11. Организация правового просвещения гражданских служащих ФССП России.

II. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.2. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
2.3. Вносит на рассмотрение Директора предложения по повышению эффективности деятельности центрального аппарата и территориальных органов ФССП России в сфере противодействия коррупции и обеспечения безопасности, а также иные предложения и вопросы, отнесенные к компетенции Управления.
2.4. Организует взаимодействие с подразделениями федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупционным и иным правонарушениям со стороны гражданских служащих ФССП России.
2.5. Осуществляет мероприятия по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых гражданскими служащими ФССП России.
2.6. Анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений гражданскими служащими ФССП России, вносит предложения Директору по их устранению.
2.7. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений гражданских служащих ФССП России обо всех случаях обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений, докладывает о них Директору и совместно с Управлением организации дознания и административной практики организует проверку содержащейся в уведомлениях информации.
2.8. Обеспечивает исполнение гражданскими служащими ФССП России обязанности уведомлять Директора, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращений к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.
2.9. Осуществляет прием и регистрацию в установленном порядке сообщений, поступающих по телефону доверия ФССП России.
2.10. Осуществляет сбор информации о чрезвычайных происшествиях в ФССП России, а также об административных правонарушениях и преступлениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России.
2.11. Информирует Минюст России о чрезвычайных происшествиях в ФССП России.
2.12. Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России для рассмотрения вопросов, составляющих компетенцию Управления.
2.13. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях, проводимых в ФССП России, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.14. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, имеющим отношение к компетенции Управления.
2.15. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.
2.16. В пределах компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФССП России.
2.17. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.18. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, и гражданскими служащими ФССП России, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверку соблюдения гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов требований к служебному поведению, а также проверку соблюдения гражданами, замещающими должности гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской службы в ФССП России.
2.19. Создает базы данных для реализации задач по противодействию коррупции, возложенных на Управление, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий.
2.20. Вызывает и опрашивает гражданских служащих ФССП России с целью получения полной, объективной и всесторонней информации при проверке сведений об их возможных противоправных действиях (бездействии).
2.21. Рассматривает поступившие в Управление материалы о правонарушениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России, вносит предложения Директору о направлении материалов в другие структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России для проведения служебных проверок.
2.22. Принимает меры к устранению выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, докладывает об этом руководству ФССП России.
2.23. Запрашивает и получает от руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России необходимую информацию, а также материалы о служебной деятельности подразделений.
2.24. Истребует и получает для изучения и ознакомления личные дела гражданских служащих ФССП России.
2.25. Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием защиты информации в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, требует устранения выявленных недостатков.
2.26. Осуществляет подготовку проектов правовых актов в сфере противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.
2.27. Взаимодействует с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.
2.28. Организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение физической безопасности гражданских служащих ФССП России.
2.29. Обеспечивает конфиденциальность сведений о гражданских служащих ФССП России, полученных в ходе служебной деятельности.
2.30. Направляет в установленном порядке запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего ФССП России, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о соблюдении гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов требований к служебному поведению.
2.31. Представляет необходимые сведения в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Федеральной службы судебных приставов и урегулированию конфликтов интересов.
2.32. Уведомляет в установленном порядке в письменной форме гражданского служащего ФССП России о начале проводимой в отношении него проверки.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Директором.
Начальник Управления подчиняется Директору. Он руководит Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение гражданскими служащими Управления режима секретности и служебной дисциплины.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.
3.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе плана работы Управления.
3.3. В составе Управления имеются отделы, которые возглавляют начальники.
3.4. Начальник Управления утверждает положения об отделах, согласно которым осуществляется их деятельность.
3.5. Численность и структура Управления устанавливается приказом ФССП России об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.
3.6. Делопроизводство в Управлении ведет работник, ответственный за делопроизводство.
3.7. Мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.
3.8. Гражданский служащий Управления осуществляет свою служебную деятельность в соответствии с должностным регламентом, поручениями начальника Управления и руководства ФССП России.
3.9. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:
3.9.1. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение обращений гражданскими служащими Управления, а также полноту и законность принимаемых по ним решений.
3.9.2. В рамках полномочий запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.
3.9.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов гражданских служащих Управления.
В случае отсутствия начальника Управления его обязанности согласно приказу Директора исполняет один из заместителей начальника Управления.
3.9.4. Вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Управления.
3.9.5. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России.
3.9.6. Вносит предложения в планы основных мероприятий ФССП России и работы коллегии Федеральной службы судебных приставов.
3.9.7. Вносит предложения о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.
3.9.8. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.9.9. В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.
3.9.10. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.
3.9.11. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Управления, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства ФССП России, а также обмена опытом работы между гражданскими служащими Управления проводит оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для гражданских служащих Управления.
3.9.12. По поручению Директора представляет Федеральную службу судебных приставов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединениях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.9.13. Организует проведение проверок работы подразделений противодействия коррупции ФССП России.
3.9.14. Докладывает Директору о результатах работы Управления и вносит предложения о заслушивании руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России по вопросам противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности.
3.9.15. Организует в установленном порядке проведение служебных проверок по фактам совершения противоправных действий гражданскими служащими ФССП России, а при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, по указанию Директора в установленном порядке направляет материалы в органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы для принятия решения по существу.
3.9.16. В установленном порядке получает объяснения от гражданских служащих ФССП России в связи с их служебной деятельностью по материалам проверок, находящимся в производстве Управления.
3.9.17. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.
3.10. Для своевременной и качественной реализации возложенных на Управление полномочий ему в установленном порядке передаются соответствующие материальные и технические средства, а также обеспечивается доступ к соответствующим базам данных и системам коммуникации.