Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2009 г. N 14163

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 мая 2009 г. N 136

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ЦЕЛЯХ
ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1240) и в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4180; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921), приказываю:
1. Департаментам при проведении юридической экспертизы разработанных федеральными органами исполнительной власти, кроме Минюста России, проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, при проведении правовой экспертизы проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов, поправок к ним, а также при осуществлении государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер:
проводить дополнительную экспертизу в срок, не превышающий двух третей времени, установленного для исполнения (государственной регистрации) перечисленных в абзаце первом настоящего пункта документов, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и оформлять по ее результатам заключения по прилагаемому образцу;
представлять проект заключения на согласование в Департамент конституционного законодательства;
дорабатывать в срок не более двух рабочих дней проект заключения по замечаниям Департамента конституционного законодательства (при их наличии) или докладывать о своем несогласии с ними курирующему заместителю Министра.
2. Департаментам при подготовке перечисленных в абзаце первом пункта 1 Приказа документов, разработчиком которых является Минюст России, в установленный для их исполнения срок:
представлять указанные документы, кроме содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, на электронном носителе в Департамент организации и контроля для их размещения на официальном Интернет-сайте Минюста России;
направлять документы в Департамент конституционного законодательства для проведения экспертизы на коррупциогенность;
учитывать результаты независимой экспертизы на коррупциогенность, а также заключение Департамента конституционного законодательства.
3. Департаменту конституционного законодательства (Нехай Э.А.):
рассматривать представленные департаментами заключения с целью определения их соответствия установленным Правительством Российской Федерации правилам и визирования директором Департамента конституционного законодательства или должностным лицом, официально исполняющим его обязанности;
направлять в срок не более двух рабочих дней департаментам, подготовившим заключения, письменные замечания при выявлении нарушений установленных Правительством Российской Федерации правил;
проводить экспертизу перечисленных в абзаце первом пункта 1 Приказа документов, разработчиком которых является Минюст России, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и оформлять по ее результатам заключения по прилагаемому образцу;
докладывать ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, заместителю Министра, курирующему Департамент конституционного законодательства, о подготовленных им заключениях, результатах рассмотрения заключений департаментов и нарушениях положений Приказа, допущенных ими;
направлять ежеквартально в департаменты обзоры о результатах деятельности по подготовке заключений о выявлении в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
4. Заместителям Министра:
подписывать согласованные с Департаментом конституционного законодательства заключения при отсутствии замечаний по содержанию или направлять их на доработку в департаменты;
проводить совещания по устранению разногласий, связанных с замечаниями Департамента конституционного законодательства по заключениям, подготовленным департаментами;
докладывать о неурегулированных разногласиях Министру.
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра Федорова А.В.

Министр
А.В.КОНОВАЛОВ

Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 18 мая 2009 г. N 136

Образец

        Угловой бланк                      Наименование федерального органа
    Министерства юстиции                        исполнительной власти
    Российской Федерации

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
         по результатам проведения экспертизы проектов нормативных
         правовых актов и иных документов в целях выявления в них
                положений, способствующих созданию условий
                         для проявления коррупции

    Министерством  юстиции Российской Федерации в соответствии со статьей 6
Федерального  закона  от  25  декабря  2008  г. N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"  и  пунктом  2 Правил проведения экспертизы проектов нормативных
правовых  актов  и  иных  документов  в  целях  выявления  в них положений,
способствующих  созданию  условий  для  проявления  коррупции, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195,
проведена экспертиза ______________________________________________________
                     (проект нормативного правового акта или иной документ)
в   целях   выявления   в   нем  положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции.

    Вариант 1:
    В представленном ______________________________________________________
                     (проект нормативного правового акта или иной документ)
не  выявлены  положения,  способствующие  созданию  условий  для проявления
коррупции.

    Вариант 2:
    В представленном ______________________________________________________
                     (проект нормативного правового акта или иной документ)
    выявлены положения, способствующие   созданию   условий  для проявления
коррупции <*>.

    _______________________________  ____________ _________________________
        (наименование должности)      (подпись)      (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Со ссылкой на приложение Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196, отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов.